编者按:5月17日，人民政协报报道全国政协委员、银河8366cc校长梁留科回答旅游促县域发展的有关问题。原文及链接地址如下:

围绕旅游促县域发展，全国政协委员梁留科这样说！

“草根网红”丁真带火了理塘县，汉服生意带火了曹县，玉镯直播带火了蓝田县……众多案例告诉我们，县域经济发展，说到底要在“特”字上做文章。从这个角度出发，当前我们应围绕县域旅游名片的打造做哪些准备工作？要避免千县一面、突出“一县一策”，我们又该怎么干？围绕这些问题，全国政协委员，洛阳师范学院院长梁留科接受了我们的采访。

一直以来，梁留科在推动因县制宜，做好县域旅游发展规划，探索推进县域文旅融合IP工程方面做了大量调查研究。在他看来，应从旅游产业发展的趋势出发，对县域旅游资源进行科学评估，弄清县域文化、自然等旅游资源和各要素的本地特色和市场潜能，确定旅游发展在县域经济社会系统中定位，塑造旅游资源、要素、产业发展同其他产业协同性的整体名片和各要素名片等，形成差异特色。

“要做到这一点非常不易，当前，几乎每一个县级单位都近似共享一个整体要素市场、游客市场，旅游产业的模仿比其他产业更容易，风险更小，由此也更容易形成产业资源的重复性投入及恶性竞争。”梁留科这样说。

在这一背景下，要怎样做才能突出自身特色？

梁留科表示，突出“特”字，其实就是要有所为、有所不为。这需要从省市县多层级出发形成统筹规划体系，明确每一个县在全省、全市总体发展格局中的定位。

“在实际工作中，区域分工协作非常重要。在‘一县一策’的前提下，我建议从自然、文化资源区域整体性和旅游产品的整体性出发，积极探索跨界融合和跨区域发展模式，打造各具特色的县域旅游发展的典范，通过道路互动、线路共推、标准共享、市场共建等方式，深化县域合作，形成区域性旅游发展合力。”梁留科这样表示。

县域旅游发展对解决当地就业颇具益处，在疫情背景下，我们发现很多年轻人以云导游、直播带货形式推介自己的家乡。对于借助数字技术发展旅游业这件事，梁留科又有哪些看法呢？

“我认为这些做法不仅提高了县域旅游产业抵御疫情风险的耐冲、耐撞指数，也为县域旅游、县域经济的发展引入了一种新鲜事物、注入了一股新的思维。今后应通过政策设计，支持旅游企业将科技渗透到旅游产品的资源整合、创意研发、传播渠道、消费体验等各个层面和环节，促进5G、人工智能、大数据等现代科技与旅游业加速融合。”梁留科预计，未来，随着“旅游+数字”“旅游+科技”等的深度应用和广泛渗透，数字技术将在旅游产业的高质量发展过程中起到更大的作用。

县域特产其实也是一个县城走向全国甚至全球的“敲门砖”，但现在看来，虽然我国地大物博，各地都有特色农产品或手工业产品，但深加工、精包装、广传播这三件事还都有提升空间，围绕这一话题，梁留科也给出了自己的建议：一方面，农产品精深加工亟须“补链”，应推动原料生产、仓储物流、市场消费等上下游产业有机衔接；另一方面产业融合要“强链”，以精深加龙头工企业带动农产品深加工，扶持农村一二三产业融合发展利益共同体，让农民更多地分享精深加工带来的增值收益，有条件的高等院校建议设立农产品加工装备相关专业，以人才培养提升我国农产品精深加工技术装备研发能力，还可以因县施策探索打造优质农产品加工出口基地。

“我特别想说说县域特产包装的事。现在看，各地特产‘撞脸’的直接问题出在包装上。为此建议在特产的包装设计上，建立强大的品牌传播系统、统一的符号系统，包装要具备绿色低碳、文化符号令人过目不忘等优势，这就要求包装设计既要体现传统优秀中华文化，又要融入现代文化理念。”梁留科表示。

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